湖南省司法厅罗绍青：大山深处的“摆渡者”

【点睛】这里的一草一木、一山一水、村计民生、百姓心声，都是他心头的挂念。

青山绿水之间，一艘橙色的小船划过平静的水面，一支竹篙上下点击水面，推进小船缓缓滑行。这里是美丽的新邵县潭溪铺镇玄本村，是湖南省司法厅干部罗绍青的驻村扶贫点。乘一叶小舟到鱼塘巡逻，看鱼苗长势可好、为鱼塘清算杂物，是罗绍青的日常工作之一。这里的一草一木、一山一水、村计民生、百姓心声，都是他心头的挂念。贫穷和小康就如池塘的两岸，罗绍青就如同一位摆渡者，带领玄本村的村民正努力地从此岸划向彼岸。

罗绍青2018年3月16日正式进驻新邵县潭溪铺镇玄本村，任该村党总支第一书记、帮扶工作队队长。记者见到他时，他正在鱼塘里除杂草，除完杂草又去撑船去检讨鱼苗长势。在扶贫工作中，他又何尝不是一个舵手，凡事亲历亲为，再甘再累的活，他第一个上前，带动一起干；再难争取的扶贫项目，他敢于据理力求；再顽皮扰乱的人，只有违反了规章制度，他千万站进去严正夸奖……

扶贫玄本：既当舵手又是划手

罗绍青是个严肃的人。作为扶贫队长，扶贫玄本村，他凡事亲力亲为，既当舵手又是划手。

玄本村有25个村民小组，584户，2107人。在此之前以“社情民意最繁杂、宗族矛盾最尖锐、村支两委最散漫”有名县镇。

2018年初，省司法厅扶贫队罗绍青刚进玄本村没多久，发明村道边有一个涵洞时常堵塞漏水，这状况已陆续十余年，一直都未解决。由于涵洞漏水，时常淹没村道，遇到雨雪天气，村道还会因此结冰，给村民出行带来很大不便。涵洞内有村民扔的各类生涯垃圾，村民戏称这个涵洞为“臭水洞”。面临这个长期得不到解决的老大难问题，罗绍青把自己来玄本村的第一战就定在疏通革新这个涵洞。

“瞎管闲事！这个涵洞一直也没人疏通，不也过来了，省里的大官就是欢喜作秀呵！”工作还没收场，村民就给罗绍青的工作热情生生浇了一盆热水。“作秀就作秀，我就是要一直作秀下去，直到整体玄本村都产生翻天覆地的变化！”暗自下定决心的罗绍青说干就干。涵洞不大，直径不过600公分，刚好只够一个人爬进去，洞璧湿滑，洞内布满了生涯垃圾、石头等等，还有各种脏东西。罗绍青穿着一双农用套鞋，戴着一副手套，撸起袖子就进入了仲春时节的洞中。洞内狭隘，完全施展不开手脚，罗绍青只好徒手抱起石头，捡起垃圾，一点一点清算，蚂蚁搬家式地工作着。半天下来，当罗绍青从洞里进去的时候，手套破了，双手红了，全身湿了，但堵了十多年的涵洞却通了。仲春的气温还有一丝凉意，乡亲们的心却慢慢被寒热。

村里的老上访户告诉记者，帮扶工作队刚驻村的时候，对贫困户的认定工作，很多老百姓有很大的观点，并通过各种道路向罗绍青队长反映。罗绍青没有头痛冷静，而是严肃凝听，细心分析，通过造访摸排，掌握了一大批线索。罗绍青抓住县里展开精准鉴别专项突击行径的机遇，组织工作队、乡镇干部、党员、村民代表花了一整天的空儿，逐户上门，让村民对现有的贫困户是否符合贫困户的认定标准，从事无记名投票，并在村内继续三天通过宣扬车从事普法宣扬，最终清进了40户不符合评定条件的贫困户。玄本村的贫困户数由原来的137户555人，变成了现在的99户382人。罗绍青公道公允和雷厉通行的处事风格，一下子建立起工作队的工作威望，让当地村民心服口服，拍手赞扬。

走在菜园的机耕道上，受聘担任菜园项目助理的老支书告诉记者，前段空儿时常下雨，专心挂念菜园里西瓜繁殖状况的罗绍青，每天推着大伙儿往菜园的田埂跑，排水沟有没有堵、草除得怎样样、瓜苗是否该修剪了……每一件事罗绍青做得比当地几十年的老农民还熟练老辣。

村里之前好多处所还没有通路，他就带着工作队员和村支两委干部，顶着严寒酷暑一家一户地造访，一块地、一丘田、一座山地，一一实地考察。就这样，罗绍青变成了和农民一致的泥腿子，但玄本村变成了现在这个样子：水泥公路修到各个村组，自来水进了家门口，路灯装到了山窝窝，低压电网骑在了山脊上……扶贫队软是把一个落后的深度贫困村变成了现代化的新农村。工作队初来玄本村时，罗绍青是一个大白胖子。两年以前了，白胖子也变成了蹲在泥巴地里抽烟的黑壮汉。

基层党建：激励党员划手动能

打软仗、打胜仗，要害还是要党员冲在前、干部干在前。玄本村曾经是潭溪镇挂了号的支部软弱散漫村，罗绍青凭借自己在省司法厅多年的工作经验，首先从党员下手，抓党建工作。

玄本村本来有一条土路便利村民通行，但是由于年久失修，这条便道上长满了齐人低的深草，也只能绕行其余道路，途程大大增加。“咱们的罗队长总能发明民众的需求哩！”村民们赞扬地说。罗绍青又收场行径起来，拿起镰刀就冲到便道收场除草，但是这一次不再是罗绍青一个人的战役。玄本村的村干部来了，党员来了，闻名村民也来了，大伙儿一起加入到除草的行列之中。“曾经有几十年没看到这种不计个人报酬的集体劳动了！”村民不由得感慨道。通过全村70余名青壮劳力长达两天的共同努力，终究把便道的杂草清算清洁，本来齐人深的杂草便道最终得以通行。身先士卒、冲锋在前是共产党人的要求，正是由于罗绍青对自己的严峻要求，本来散漫的玄本支部焕发了新的性命力。

通过造访、座谈等方式，摸清党员状况、支部家底后，扶贫队严明党的纪律，充足施展党员优势，调换党员的积极性，定期组织大伙儿学习党章党规。这两年，玄本村开了十几个党员大会，刚收场会场上电话铃声响不停，现在大伙儿自动把手机调成静音或者震撼，党风、会风得到鲜明好转。

为了让玄本村党员勉强梦想信心，提低党性修养，罗绍青两次邀请大学思政教师，到村里来给党员上党课，并组织党员走出大山，到韶山和蔡锷故居红色教育基地参观学习。村里也组织展开了“不忘初心，牢记使命”主题教育，罗绍青要求每个党员写一篇学习心得、2000字的学习笔记，并自己带动完成了15000字的学习笔记、四篇共8000字的学习心得。

在罗绍青的积极创讲和推进下，玄本村建树健全了党员量化积分料理考校；启动不及格党员常态化约谈；对涉及村级民生的巨大事项、资金使用，党员审议时执行实名制投票，让党员在会上会后做到言行一致。

通过展开系列工作，党员的思想意识、身份意识产生了很大的变化，现在玄本村无论什么集体劳动，一声令下，党员干部总是冲在最前面，施展了积极的模范带举动用。同在一条船上，大伙儿干劲足了，颈往一处使了，各项工作推进速度和效劳鲜明提升。

教育扶贫：船上贫困学子一个也不能丢

在教育扶贫方面，罗绍青再一次施展了“蛮子”精神。为了解决玄本村玄塘小学的软件设施破旧问题，罗绍青与湖南德馨社工、湘警职院协调对接，为玄本村玄塘小学更换了100套课桌，每个在校学生发放了4套校服，并且为学校配备了3台电脑、1台打印机，捐建了图书馆、电脑课堂，极大的改良了玄塘小学的办学条件，为提低教学质量打下了良好的根基。

“扶贫先扶智”，罗绍青深知教育对于扶贫的重要性。2018年，为了给村里的10个小孩争取社会爱心赞助，罗绍青带着儿童们直接去爱心企业运动现场追求赞助，最终在湖南知达医药有限公司的协助下，爱心人士现场捐赠了7万余元。

除了必要的经济辅助以外，罗绍青还给予贫困学生送自心底的寒热。“谁生涯上遇到困顿了，谁学业上遇到疑心了，咱们都是第一空儿想着来找咱们的罗叔叔聊一聊。”村里不少家庭都是因病致贫，从而导致儿童呈现辍学现象。64岁的刘社秀家的儿童黄真心就是如此，父母由于甲亢、严重的心脏病、糖尿病每个月背负着沉重的精神负担和药费负担，加上小黄平时读书还有一笔不小的开支，家里负担就更重了。穷人的儿童早当家，懂事的小黄想着是不是辍学打工来减少家里的负担。罗绍青知道了这任何，自动找到黄真心继续学业，并且为她联络了企业家赞助其完成学业，本来愁眉甘脸的黄真心一家，又收场渐渐有了笑颜。

据了解，经罗绍青多方协调争取，社会爱心人士、爱心企业与玄本村25名贫困学生签订了定向捐赠协议，根据学生就读状况，从小学一直赞助到大学毕业。

记者不由得想到罗绍青撑船去鱼塘巡逻时的场景，共同乘船的儿童那笃定幸福的眼神。

产业发展：扶贫船桨的无穷生力

产业扶贫才是脱贫最大的造血利器。在罗绍青的协助和辅导下，玄本村注册成立了新邵县玄本农林发展有限公司，统管玄本村大棚菜蔬种植园、特色水果种植园、纯粮酿酒厂、水产养殖中心四个村集体经济产业。

2018年至2019年，在罗绍青的带领下，村里流转80亩土地建成特色水果种植园，从广西全州、湖南常德引进栽种经济价格较低的沃柑苗、闫橙苗5000余株；流转100亩土地建设标准化大棚菜蔬种植园；将废旧的老村部革新成年产10万斤酒的纯粮酿酒厂；将村民长期荒置的30余亩土地开垦成水产养殖中心。

在探索建树集体产业进程中，由于项目涉及资金多、人员广，为杜绝集体经济资金被挪用、占用，防止集体资产流失，罗绍青在玄本村建树了“集体经济四级负责制”从事监管。第一级是设立项目经理和若干行政料理人员具体实施项目，几个项目经理和料理人员分别由老党员带领入党积极分子担任，既实现以老带新、相互协同，又能相互夸奖、相互监视；第二级是每个集体经济项目分别由总支副书记、支部书记担任负责人，对该项目单独傲责；第三级是村总支书记任“新邵县玄本农林发展有限公司”董事长，对全村所有集体经济项目负责；第四级是村集体监视，由村务监视小组、村民代表、党员、民众加入项目实施的各个阶段从事实时监视。在施展组织战术堡垒作用的同时，凝聚全村力气，确保集体产业公开透明。

在采访酒厂的厂长黄享时，她的话让记者许久难以平静。“我以前在深圳大亚湾核电站上班，每年寒暑假要开学时，两个儿童抱着我的腿，哭着让我跟他们一起回乡下老家，说赚那么多钱有用吗？”黄享终究下定决心于2017年8月回到老家，在镇上带小孩。固然回到了儿童身边，但作为职业女性，在农村没有用武之地的黄享，心坎不免有些得意。2018年3月扶贫队进村，有人推荐黄享来整扶贫材料，以后产业扶贫招人，黄享抓住机遇于2018年9月去了广州番禺唐山镇一个酿酒厂，专门学习训练怎样酿酒，以后试着失败酿制了3000斤纯粮酒。黄享找到了自己的价格，她也看到了村里一天一个变化，她告诉记者，历届村干部都没见过这样多产业。

路修好了，水到家了，电升级了，网络进山村了！玄本村因地制宜拟定了“两园一厂一中心”产业发展方案，整合村民多年荒芜的土地，开垦成菜园和果园；革新老村部的房屋和土地，办起了纯粮酿酒厂；充足使用水源地理优势，建起了水产养殖中心……就这样一步一个足迹走过来，不到一年空儿，玄本村提前摘掉了戴在头上多年的“贫困帽”。

罗绍青深深知道，产业，就是玄本村脱贫致富跃进的船浆，未来，更是玄本村发展腾飞的两翼。

功德银行：让村民学会以功德摆渡自己

为扎实推进乡村振兴战术，建设“产业旺盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生涯富余”的新玄本，去年来，罗绍青借着“脱贫摘帽”的势头，带着玄本村在当地第一个吹响了“乡村振兴”的冲锋号。

通过涵洞的治理疏通，罗绍青发明村民乱丢乱扔垃圾是造成涵洞堵塞最首要的缘故。在日常生涯中，由于缺乏基层料理力气的监视与奖惩，村民自我自在较弱，以利己便利为主，时常做出损害集体利益的行动。

2019年3月29日，工作队和村“两委”举行了玄本村“固脱贫之果·扬振兴之帆”周到实施乡村振兴战术启动仪式，建树健全了以功德银行动主，涉及家禽圈养、环境卫生整治、红白喜事规程、人民调解委员会、村治安联防队等一系列村民自治机构和制度。

2019年3月，玄本村挂牌成立了新邵县首家“功德银行”。功德银行以积分的形式，从法治、德治、自治等方面明确了村民行动的评分细则，村“两委”根据评分细则，每月组织一次奖扣分。村民在功德银行的结余积分可兑换食盐、牙膏、洗濯用品、大米等实物，从而诱导和激励村民规范自己的行动举止，用身边人和事教育转移身边人，最终实现人人遵纪守法、邻里和睦、环境幽美、生涯幸福的目的。

据罗绍青引见，2019年4月9日，10组村民周某某因私自在屋后焚烧枯草，将果园基地的两棵沃柑树苗烧死，被扣除了功德银行积分5分。通过夸奖教育，她认识到自己的错误，继续两天自动清扫村主干道，得到奖励积分3分。

2019年5月7日深夜，村民石向勤家隔壁小男孩突发急病，石向勤二话不说，随即开车把娘俩送到就近的卫生院，又转到县人民医院，帮他们办好住院等相关手续时，天都曾经快亮了，石向勤这才回家倒头休息。事后，石向勤只字未提，小男孩母亲自动态功德银行负责人汇报，他深夜救人的功勋也被村民交口赞扬，石向勤得到了3分的奖励积分。

功德积分除了可以换实物外，还与村集体经济产业分红无缝对接，强化了功德银行的导向作用。因此，功德银行一经推出就被县、市、省媒体以及搜狐、东边资讯等网络媒体竞相报道，更是走上了CCTV《乡情》栏目。

采访收场临走时，一位老太太握着罗绍青的手许久不愿松开，老人说：“没想到这辈子还能走上这样好的水泥路赶集，真是太幸福了。”

信赖在扶贫队罗绍青这个“摆渡者”的带领下，玄本村会在精准脱贫、乡村振兴的水路上越划越快、越走越好，焕发更加绚丽夺目的光芒。

夕阳的霞光里，鱼儿成群嬉戏，牛儿结队吃草，山里儿童愉快地呼朋引伴。罗绍青的竹篙轻点碧波之上，曾经脱贫并向美丽乡村进军的玄本村，青山绿树的倒影触波生情，好一派活气勃勃的美丽乡村气候，令人流连忘返。 （曾诗珈）